Para entender lo que pasa en Bahía Blanca

12 octubre 2024

No huele bien: el contrato por la recolección de Cerri y el manejo de la basura

Segundo capítulo de #ContratosComplejos.

El escandaloso contrato que se hizo meses atrás para la recolección de residuos de General Daniel Cerri fue de público conocimiento: hubo algo de ruido en el Concejo Deliberante y en los medios, aunque nada en la Justicia. 

Acá vamos a ir más atrás y analizaremos cómo se venía dando el servicio, los costos y algunos personajes que van apareciendo en escena. O volviendo a escena… 

La Cooperativa de Trabajo Cuatreros (30-71071290-1) hizo la recolección desde 2010 hasta diciembre de 2021. Su última orden de compra tiene fecha del 21/12/2021 y es por $301.702 por 3 meses: enero, febrero y marzo de 2022.

“Se realizará la recolección domiciliaria de residuos urbanos (no incluye escombros ni residuos patológicos) en el ámbito de la Delegación Municipal Cerri”, dice la orden de compra.

Pero para entender el manejo del poder alrededor de la basura, hay que hablar de quiénes manejan la basura… 

El servicio siempre dependió de Gestión Ambiental (antes Secretaría y luego subsecretaría dentro de Gobierno), salvo en 2021 que pasó a Infraestructura y, como se vencía el contrato de la Sapem Ambiental, se hablaba de abrir una licitación internacional y transparente.

Sí: se pensaba privatizar el servicio de recolección de toda la ciudad y que lo dejara de hacer Bahía Ambiental Sapem. 

Sin embargo, todo quedó en el olvido: cuando asumió Marcos Streitenberger en diciembre de ese año, volvió a llevarse el control del servicio para Gobierno. Así pasó a tener el control de todos los contratos relacionados a la recolección de residuos y limpieza de la ciudad. 

Entonces, volvemos a Cerri: la Cooperativa Cuatreros tenía trato con el subsecretario de Mantenimiento, Daniel Carbone, que le «prestaba» un camión de la flota municipal para recolectar en comodato. 

Sin embargo, fuentes consultadas por Asociación Ilícita remarcan que el camión siempre estuvo destruido y que ante la falta de respuestas la Cooperativa dejaba los residuos en la Ecoplanta de Cerri en lugar de llevarlos hasta el relleno sanitario, como correspondía. Ahí entraba Bahía Ambiental Sapem, que luego los llevaba a su destino final, cobrando aparte por ese servicio.

En febrero de 2022 Streitenberger decidió no renovar el contrato y abrir una licitación que ganó Ecoambiental Ingeniería en Medio Ambiente SA, una empresa que tiene como uno de sus socios principales a Ricardo Daniel Pirola, ex gerente de Cliba (empresa que manejó la basura en Bahía entre 1991 y 2008).

Fuentes consultadas cuentan que a esa licitación se presentó Bahía Ambiental Sapem con un presupuesto más caro que el de Ecoambiental. 

¡Y había que hacerlo más caro, eh! La recolección de residuos para General Daniel Cerri pasó de $ 300.000 a casi 6 millones de un mes al otro

Posta: en febrero de 2022 salía $ 301.702 y en marzo de ese año ya costaba $ 5.976.134. ¿Ahora? $ 47.500.000

ProveedorFechaCosto mensualOrden de compra
Cuatreros26/12/2019$90.790https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2019/6735/
Cuatreros28/12/2020$256.387https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2020/4775/
Cuatreros21/12/2021$301.702https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2021/7191/
Ecoambiental25/2/2022$5.976.134https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2022/716/
Ecoambiental29/4/2022$6.992.077https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2022/2217/
Ecoambiental20/7/2022$10.750.000https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2022/4232/
Ecoambiental27/12/2022$29.302.350https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2022/8443/
Ecoambiental3/7/2023$47.500.000https://www.bahia.gob.ar/compras/data/oc/2023/4729/

En síntesis: el precio mensual pasó a valer 1.881% más de golpe y en un año el costo del servicio a la misma Ecoambiental creció 700%. La misma empresa, el mismo servicio, con “sólo” 100% de inflación…

Al margen de la recolección de Cerri, a Ecoambiental el Municipio también la contrata por otros servicios. Este año ya se le adjudicaron $ 1.029.337.991: MIL VENTINUEVE MILLONES.

Algunas de las actividades que realiza son limpieza de basurales a cielo abierto, limpieza de ciclovías y bateas para residuos voluminosos.

Quiénes la contratan

Los montos más grandes salieron de la Subsecretaría de Gestión Ambiental que lidera Gastón Lucatini y que depende de Streitenberger: un total de 879 millones. 

Le sigue el subsecretario de Mantenimiento Daniel Carbone, que depende de la Gestión Urbana de Tomás Marisco: 69 millones.

En tanto que otros 62 millones los contrató la Delegación Cabildo y 19 otras dependencias. 

De carrera y con un premio 

Lucatini es empleado municipal de planta permanente. Asumió como funcionario político en el Gobierno de Gay tras la salida de Matías Insausti en 2022. 

Este año, 8 días después de que el oficialismo perdiera las elecciones municipales, el intendente firmó un decreto para asignarle un cargo superior, pasando de jefe de División a Subdirector, el máximo cargo en la estructura orgánica municipal. 

Los principales proveedores

Los 3 proveedores que más dinero se llevan del Municipio son Bahía Ambiental Sapem (6.100 millones), Ingeniería y Arquitectura (relleno sanitario, 2.300 millones) y Ecoambiental (1.029).

Suman 9.430 millones de pesos de los 23.000 millones que gastó el Municipio: el 41% se va en la basura.